2022年5月25日，欧盟委员会发布公告称，计划不再延缓对原产于中国的铝轧制材(Aluminium Flat-rolled Products)征收反倾销税，并拟于2022年7月12日开始执行，最终反倾销税率为14.3%-24.6%。

涉案产品具体描述为：

无论是否合金化或经过进一步加工的，无衬背的，无复合的铝轧制材：

● 厚度大于或等于0.2mm但不大于6mm的卷、带或按定尺切割的薄板或圆片；

● 厚度大于6mm的板；

● 厚度大于或等于0.03mm但小于0.2mm的铝箔卷；

不包括：

● 铝罐身料、罐盖料和拉环料；

● 厚度不小于0.2mm且不大于6mm，无论是否经过进一步加工的汽车车身板；

● 厚度不小于0.8mm，无论是否经过进一步加工，用于制造航空部件的铝合金轧制产品；

● 厚度大于0.03毫米小于0.045毫米的复合（至少两层）铝箔卷（欧盟CN 7607 11 90 44 及 7607 11 90 71）。

案件回顾：

2020年6月30日，欧洲铝业协会代表生产商向欧盟委员会提出对华铝轧制材进行反倾销立案调查的申请，这些生产商占欧盟铝板带箔总产量的25%以上。

2020年8月14日，欧盟启动反倾销立案调查。

2021年4月12日，根据欧盟委员会实施条例2021/582（“暂行条例”），欧盟委员会对原产于中国的铝轧制材作出反倾销肯定性初裁，决定征收19.3%-46.7%的临时反倾销税，为期6个月。

2021年10月11日，根据欧盟委员会实施条例2021/1784（“最终条例”），欧盟委员会对相关产品征收最终反倾销税，税率为14.3%-24.6%；同日，根据欧盟委员实施决定2021/1788（“暂缓决定”），欧盟委员会暂缓对相关产品征收最终反倾销税,暂缓时长九个月，即到2022年7月11日。欧盟委员会在作出肯定性反倾销终裁的同时提出延缓征收反倾销税，主要是基于对当时市场情况的判断，认为伴随后疫情时期经济恢复，欧盟出现了短期的供需不平衡，并且判断在暂缓九个月实施的时间内不会对欧盟相关产业造成实质性损害。

2022年3月9日，为了评估是否继续延长暂缓征收反倾销税，欧盟委员会主动向欧洲铝业协会、抽样的欧盟生产商和所有其他相关方发送了调查问卷。根据要求，2022年3月底，3个抽样欧盟生产商及欧洲铝业协会、14个终端用户及欧洲汽车供应商协会（CLEPA）和6个进口商及其协会（EURANIMI）给予了相关意见；抽样生产商和欧洲铝业协会提供了八个月分析期（2021年7月-2022年2月）后最近一段时间内的相关损害指标信息。一些终端用户在反馈意见中要求延长暂缓期限，2022年4月25日，欧洲铝业协会提出正式请求，要求立即终止暂缓。

表2  案件主要时间节点

涉案产品量化分析

欧盟委员会披露的文件显示，在2021年7月-2022年2月的八个月分析期内，欧盟自中国进口涉案产品约5万吨；中国海关数据显示，同期，中国向欧盟出口铝板带箔产品共计25.3万吨，涉案产品所占比例较小。

表3  八个月分析期内欧盟自中国进口涉案产品情况（吨）

欧盟对华铝产品贸易摩擦汇总

近年来，欧盟对中国铝材和铝制品的贸易制裁案件频繁发生。截至目前，针对中国铝材和铝制品的贸易制裁共计9起，涉及铝板带、铝箔、铝型材、铝合金轮毂、铝散热器。

表4 欧盟对华铝材和铝制品贸易摩擦案件

附：本次涉案产品编码

本次涉案产品欧盟CN为ex 7606 11 10（TARIC编码为7606111025、7606111086）、ex 7606 11 91（TARIC编码为7606119125、7606119186）、ex 7606 11 93（TARIC编码为7606119325、7606119386）、ex 7606 11 99（TARIC编码为7606119925、7606119986）、ex 7606 12 20（TARIC编码为7606122025、7606122088）、ex 7606 12 92(TARIC编码为7606129225、7606129293 )、 ex 7606 1293 (TARIC编码为7606 12 9386)、ex 7606 12 99（TARIC编码为7606 12 99 25和7606 12 9986)、ex 7606 91 00（TARIC编码为7606910025、7606910086）、ex 7606 92 00(TARIC编码为7606920025、7606920092) 、 ex 7607 1190 (TARIC编码为7607 11 90 48、7607 11 90 51、7607 11 90 53、7607119065、7607 11 90 73、7607 11 90 75、7607 11 90 77、7607 11 90 91和7607 11 9093)和ex 7607 19 90（TARIC编码为7607199075、7607199094）。

 撰写：袁嫄